FOGAPY: qué es y cuales fueron los cambios por la pandemia.

El Fondo de Garantía del Paraguay es un instrumento financiero desarrollado para mejorar el
acceso de crédito de las MiPymes, lo cual se encuentra en la ley de MiPymes el poder acceder y
tener la oportunidad de créditos. Para entender, este instrumento no es un préstamo, ni un
seguro de crédito, tampoco una subvención o subsidio. El FOGAPY fue creado en el año 2016 bajo
la Ley N° 5.628/16 y la modificación en plena pandemia en el Decreto N° 3.520/2020 en el cual
se asigno recursos específicos al fondo de garantía para las MiPymes en el marco de la mitigación
del impacto económico por el covid-19.

En el decreto se estimuló el monto máximo de créditos por deudor, microempresas hasta
Gs.250.000.000, pequeñas empresas hasta Gs. 750.000.000 y medianas empresas hasta Gs.
1.500.000.000, donde la tasa de interés de monto mayores a Gs. 100.000.00 no podrán ser
superiores al 10% y menores montos hasta 12,5%. La cobertura de las garantías para cada uno
de los créditos es el siguiente; microempresas hasta el 90% del saldo de capital impago, pequeñas
empresas hasta el 80% y las medianas hasta el 70%. Las garantías emitidas por el FOGAPY son
aplicables a créditos individuales, hasta el monto habilitado por tipo de empresa.

Estos fondos pueden cubrir créditos directo o complementando a una colateral ofrecido por el
tomador del préstamo. Cumpliendo así su fin de contribuir al crecimiento del mercado financiero
y facilitar el acceso al financiamiento formal que muchos veces terminan siendo excluidos del
sistema. Sabemos que las micro, pequeñas y medianas empresas brindan un valor indescriptible
en el proceso de integración económica, social y cultural del país. Por lo tanto, el fortalecimiento,
crecimiento y modernización de estas son necesarias para la inserción del país en el proceso de
integración regional y extrarregional.

Este instrumento ayudan a las MiPymes ya que estos presentan asimetrías de información, que
van desde el tamaño, el volumen de pagos que tienen hasta la inconsistencia de sus estados
financieros, también presentan escasez de garantías o de patrimonio, o si cuentan con garantías
son de muy bajo valor de liquidación, lo cual es característico de este segmento. Estas
características son un problema por la falta de acompañamiento, control o de educación que se
tiene para las MiPymes, no es intencional, las personas luchan día a día por crear su propia
empresas y sacarlo adelante sin saber como hacerlo.

Desde la creación de este Fondo más de Gs. 1,65 billones fueron destinados a la capital y otros
Gs. 1,17 billones solamente a empresas de la capital, representando este el 66% de todos los
créditos otorgados por FOGAPY en el país. Y en lo que respecta a las entidades que son
canalizadoras tenemos al Banco Nacional del Fomento, con el mayor número de créditos
desembolsado, acaparando el 14,5% del total de crédito por valor de Gs. 703.000 millones,
seguido por el Banco Continental por Gs. 668.000 millones, Visión Banco por Gs. 624.000
millones, Itaú Gs. 580.000 millones, Coop. Coomecipar Gs. 366.000 millones y Banco Regional Gs.
363.000 millones y los demás bancos y cooperativas componen Gs. 4.831 mil millones hasta
febrero del 2022.

En conclusión, el Fondo de garantías debe considerarse un instrumento clave para el desarrollo
de políticas publicas de largo plazo para crear una mayor inclusión financiera y así expandir
económicamente a las MiPymes de todo el país. Por lo que se pide a las entidades financieras que
no dejen de ofrecer y no se pierda el interés de este, eso es un problema presente de las MiPymes
no hay interés por parte de las entidades financieras en ofrecer esta garantía por el bajo incentivo
para estas.

Por: Econ. Paola Talavera

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